Η κινητικότητα του μέλλοντος δεν περιορίζεται μόνο στους δρόμους, αλλά επεκτείνεται όλο και περισσότερο και στον αέρα. Παράλληλα με τα αυτόνομα αυτοκίνητα, στα οποία έχουμε ήδη αφιερώσει ένα ξεχωριστό άρθρο της σειράς Insight (βλ. «Ποιος φέρει την ευθύνη όταν το αυτοκίνητο οδηγείται μόνο του;»), τα λεγόμενα Volocopters, ή ηλεκτρικά ιπτάμενα ταξί, συμβολίζουν το επόμενο μεγάλο άλμα στην αστική κινητικότητα.
Το γεγονός ότι αυτή η πορεία δεν είναι χωρίς εμπόδια έγινε εμφανές στα τέλη του 2024: η γερμανική εταιρεία Volocopter GmbH υπέβαλε αίτηση για τη διεξαγωγή διαδικασίας αφερεγγυότητας στο Ειρηνοδικείο της Καρλσρούης, και το δικαστήριο άνοιξε τη διαδικασία αφερεγγυότητας, όπως ζητήθηκε, με απόφαση της 1ης Μαρτίου 2025.[1]
Κι όμως, μόλις λίγους μήνες αργότερα, η εταιρεία επανήλθε στη διαδικασία πιστοποίησης υπό νέα ιδιοκτησία και συνεχίζει να προχωρά με την πιστοποίηση του ιπτάμενου ταξί της, του VoloCity. Σύμφωνα με ανακοίνωση της 28ης Μαΐου 2026, έμπειροι πιλότοι, οι οποίοι δεν είναι πιλότοι δοκιμών, πιλοτάρουν για πρώτη φορά παγκοσμίως ένα αεροσκάφος eVTOL υπό επίβλεψη σε πραγματικό περιβάλλον λειτουργίας.[2] Επομένως, υποθέτουμε ότι τα ιπτάμενα ταξί, ή eVTOL, θα γίνουν σύντομα πραγματικότητα. Το κρίσιμο ερώτημα είναι: ποια νομικά θεμέλια πρέπει να έχουν τεθεί πριν απογειωθεί το πρώτο ιπτάμενο ταξί;
Αυτά τα ταξί πετούν πραγματικά μόνα τους ή υπάρχει κάποιος στα χειριστήρια;
Όχι απαραίτητα αυτόνομα. Η Volocopter αναπτύσσει αεροσκάφη με ηλεκτρική πρόωση που απογειώνονται και προσγειώνονται κάθετα, τα λεγόμενα eVTOL (ηλεκτρικά αεροσκάφη κάθετης απογείωσης και προσγείωσης). Το πιο γνωστό μοντέλο, το VoloCity, έχει σχεδιαστεί ως αστικό εναέριο ταξί και αρχικά προορίζεται να λειτουργεί με πιλότο επί του σκάφους· η αυτόνομη χρήση προβλέπεται μόνο ως μεταγενέστερο στάδιο ανάπτυξης. Σύμφωνα με τις δηλώσεις της ίδιας της εταιρείας, έχει ήδη ολοκληρώσει περισσότερες από 2.000 επιτυχημένες δοκιμαστικές πτήσεις και εργάζεται για την πιστοποίηση τύπου από τον Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης («EASA»).[3]
Αυτή η διάκριση είναι κεντρικής σημασίας για τη νομική αξιολόγηση. Ένα eVTOL με πιλότο κατατάσσεται νομικά πιο κοντά στην κλασική επανδρωμένη αεροπορία: υπάρχει ένα υπεύθυνο πρόσωπο επί του σκάφους, στο οποίο αναλογούν καθήκοντα, απαιτήσεις προσόντων και ζητήματα ευθύνης. Αντίθετα, μια συσκευή που πετά αυτόνομα μετατοπίζει την ευθύνη από το πρόσωπο στο πιλοτήριο προς τους κατασκευαστές, τους παρόχους λογισμικού και τους διαχειριστές. Όποιος αναφέρεται στα ιπτάμενα ταξί θα πρέπει, επομένως, να διακρίνει με ακρίβεια σε ποιον τρόπο λειτουργίας ταξιδεύουν, καθώς οι νομικές συνέπειες διαφέρουν ριζικά.
Πού προσγειώνονται στην πραγματικότητα αυτά τα αεροσκάφη και τι σημαίνει αυτό από νομική άποψη;
Η λειτουργικότητα ενός ιπτάμενου ταξί εξαρτάται από την υποδομή που το υποστηρίζει. Τα eVTOL χρειάζονται δικούς τους χώρους απογείωσης και προσγείωσης, τα λεγόμενα «vertiports». Και ακριβώς εδώ ξεκινά ένα πυκνό πλέγμα νομικών ζητημάτων, που εκτείνεται πολύ πέρα από το αεροπορικό δίκαιο.
Όποιος επιθυμεί να κατασκευάσει ένα βερτιπόρτο, για παράδειγμα σε μια ταράτσα, σε έναν χώρο στάθμευσης ή σε έναν ειδικά σχεδιασμένο τερματικό σταθμό, έρχεται αντιμέτωπος με τη νομοθεσία περί οικοδομών και χωροταξίας. Μεταξύ άλλων, τα ζητήματα που πρέπει να διευκρινιστούν περιλαμβάνουν: τις διαδικασίες χορήγησης οικοδομικών αδειών, την προστασία από τον θόρυβο, τις αποστάσεις ασφαλείας, την πυροπροστασία, τον έλεγχο πρόσβασης και την ενσωμάτωση σε υπάρχοντα κτίρια. Επιπλέον, υπάρχουν ζητήματα χωροταξίας και δικαιωμάτων γειτόνων: όποιος προσφύγει στη δικαιοσύνη για θέματα θορύβου, σκίασης ή ανησυχιών σχετικά με την ασφάλεια μπορεί να καθυστερήσει σημαντικά ένα έργο. Η χρήση των επιφανειών των στεγών εγείρει επίσης ζητήματα δικαίου ιδιοκτησίας και μίσθωσης. Εν ολίγοις: πριν προσγειωθεί το πρώτο ιπτάμενο ταξί, όλα πρέπει να έχουν διευθετηθεί νομικά στο έδαφος.
Ποιοι κανόνες ισχύουν και ποιες εγκρίσεις απαιτούνται;
Στην Ευρώπη, ο EASA αποτελεί την κεντρική αρχή για τα eVTOL. Επειδή τα αεροσκάφη αυτά δεν μπορούν να ταξινομηθούν σαφώς ούτε ως αεροπλάνα ούτε ως ελικόπτερα, ο EASA έχει θεσπίσει τις δικές του τεχνικές απαιτήσεις: τον «Ειδικό Όρο για τα VTOL» («SC-VTOL»), ο οποίος δημοσιεύθηκε για πρώτη φορά τον Ιούλιο του 2019.[4] Ο παρών Ειδικός Όρος καθορίζει τα πρότυπα αξιοπλοΐας βάσει των οποίων χορηγείται πιστοποιητικό τύπου για αεροσκάφη VTOL μικρής κατηγορίας που μεταφέρουν επιβάτες. Το πεδίο εφαρμογής του καλύπτει αεροσκάφη με έως εννέα θέσεις και μέγιστο βάρος απογείωσης 3.175 kg.
Για ένα τέτοιο πιστοποιητικό τύπου, ο κατασκευαστής πρέπει να αποδείξει διεξοδικά ότι το αεροσκάφος του είναι ασφαλές, καλύπτοντας όλα τα θέματα, από την εφεδρεία των κρίσιμων συστημάτων, των συστημάτων ελέγχου, της τροφοδοσίας και του λογισμικού, έως τα όρια λειτουργίας και τα σενάρια βλάβης. Ωστόσο, αυτό από μόνο του δεν αρκεί: η εμπορική μεταφορά επιβατών απαιτεί επιπλέον άδειες λειτουργίας. Και μόλις ένα ιπτάμενο ταξί διασχίσει τα σύνορα, προκύπτουν ερωτήματα σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση, την αδειοδότηση των αερομεταφορέων και την κανονιστική εποπτεία.
Στην Ελβετία, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας («FOCA») αποτελεί την κεντρική εποπτική αρχή. Στον τομέα της αεροπορίας, η Ελβετία υιοθετεί σε μεγάλο βαθμό τους ευρωπαϊκούς κανόνες και είναι στενά ενταγμένη στο ευρωπαϊκό αεροπορικό δίκαιο μέσω της διμερούς Συμφωνίας Αερομεταφορών. Για τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, υπάρχουν ήδη σήμερα διαβαθμισμένες κατηγορίες και απαιτήσεις αδειοδότησης, όπως και η έννοια των εναέριων χώρων «U-space».[5] Το FOCA τους ορίζει ως καθορισμένες περιοχές εντός του ελβετικού εναέριου χώρου, στις οποίες οι ψηφιακές υπηρεσίες υποστηρίζουν την ασφαλή λειτουργία των drones. Αυτά τα δομικά στοιχεία αποτελούν το θεμέλιο πάνω στο οποίο θα οικοδομηθεί η μελλοντική λειτουργία των επανδρωμένων ιπτάμενων ταξί.
Σε ποιον ανήκουν τελικά τα δεδομένα που παράγονται από ένα ιπτάμενο ταξί;
Ένα σύγχρονο eVTOL είναι μια ιπτάμενη πηγή δεδομένων. Κάθε πτήση παράγει εξαιρετικά ευαίσθητες πληροφορίες: δεδομένα σχετικά με τη διαδρομή και τη θέση της πτήσης, δεδομένα επιβατών, δεδομένα από αισθητήρες, βίντεο ή LiDAR, καθώς και δεδομένα σχετικά με την τεχνική κατάσταση και τη συντήρηση, μαζί με αρχεία καταγραφής έκτακτων περιστατικών και συμβάντων.
Το φαινομενικά απλό ερώτημα «σε ποιον ανήκουν αυτά τα δεδομένα;» είναι νομικά περίπλοκο. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι συχνά συνυπάρχουν ανταγωνιστικά συμφέροντα στα ίδια σύνολα δεδομένων: ο διαχειριστής επιθυμεί να τα χρησιμοποιήσει για τη διαχείριση του στόλου, ο κατασκευαστής για τη βελτίωση των προϊόντων, οι ασφαλιστικές εταιρείες για την εκτίμηση κινδύνων, οι αρχές για τη διερεύνηση ατυχημάτων, ενώ ο επιβάτης έχει δικαίωμα στην προστασία των προσωπικών του δεδομένων. Επομένως, αυτό που πρέπει να διευκρινιστεί, τόσο σε συμβατικό επίπεδο όσο και στο πλαίσιο της νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων, είναι: ποιος μπορεί να συλλέγει, να αποθηκεύει, να αναλύει και να κοινοποιεί ποια δεδομένα; Ποιος φέρει την ευθύνη για την ασφάλειά τους; Και πώς προστατεύονται τα προσωπικά δεδομένα όταν καταγράφονται χωρίς κενά τα προφίλ κίνησης; Όποιος δεν αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα έγκαιρα διακινδυνεύει να βρεθεί αντιμέτωπος με διαφορές ακριβώς τη στιγμή που τα δεδομένα είναι πιο πολύτιμα ή πιο ευαίσθητα.
Και αν κάτι πάει στραβά, ποιος φέρει την ευθύνη;
Είναι το ερώτημα που κυριαρχεί σε όλα: ποιος φέρει την ευθύνη σε περίπτωση συντριβής ενός eVTOL; Από νομική άποψη, το ζήτημα αυτό παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεπίλυτο, γεγονός που καθιστά ακόμη πιο σημαντικό να το εξετάσουμε διεξοδικά εκ των προτέρων.
Μπορούν να διακριθούν διάφορες, εν μέρει αλληλεπικαλυπτόμενες, μορφές ευθύνης: η ευθύνη του διαχειριστή έναντι των επιβατών καθώς και έναντι τρίτων στο έδαφος· η ευθύνη του κατασκευαστή για το προϊόν· η ευθύνη για σφάλματα συντήρησης, βλάβες λογισμικού ή αισθητήρων, καθώς και για κυβερνοεπιθέσεις. Επιπλέον, υπάρχει το απαιτητικό ζήτημα της αναγωγής μεταξύ ασφαλιστών, αερομεταφορέων, κατασκευαστών και προμηθευτών, με άλλα λόγια, το ζήτημα του ποιος τελικά φέρει το οικονομικό βάρος της ζημίας στο τέλος της αλυσίδας. Ταυτόχρονα, η ασφαλιστική κάλυψη και οι πιθανές διαδικασίες αποζημίωσης πρέπει να καθοριστούν προσεκτικά. Ακριβώς επειδή σε μια πτήση εμπλέκονται πολλά μέρη, η εκ των προτέρων συμβατική κατανομή του κινδύνου καθορίζει αν, σε περίπτωση ζημίας, θα επικρατήσει σαφήνεια ή θα ακολουθήσουν χρόνια διαμάχης.
Επιτρέπεται επί του παρόντος στα Volocopters να πετούν πάνω από δρόμους στην Ελβετία;
Κατ’ αρχήν, ναι· ωστόσο, δεν βρίσκεται ακόμη σε τακτική εμπορική λειτουργία. Ένα Volocopter μπορεί να λειτουργήσει στην Ελβετία μόνο εάν το αεροσκάφος και ο χειριστής διαθέτουν πιστοποίηση, η συγκεκριμένη διαδρομή έχει εγκριθεί και η υποδομή απογείωσης και προσγείωσης έχει λάβει άδεια. Το ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο για τα επανδρωμένα αεροσκάφη eVTOL υπάρχει κατ’ αρχήν· ωστόσο, η πρακτική εφαρμογή του στην Ελβετία, ιδίως όσον αφορά τα βερτιπόρτα, την ενσωμάτωση στον εναέριο χώρο και τις διαδικασίες έγκρισης, δεν έχει ακόμη καθιερωθεί πλήρως.
Σε διεθνές επίπεδο, οι εξελίξεις βρίσκονται σε πιο προχωρημένο στάδιο: η Κίνα έχει ήδη χορηγήσει αρχικές άδειες για εμπορικές υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών με eVTOL,[6] ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν δημιουργήσει ειδικά κανονιστικά πλαίσια για αεροσκάφη «powered-lift» ή VTOL.[7]
Ως εκ τούτου, ο ελβετικός νομοθέτης πρέπει να θεσπίσει σαφείς και ταχείες διαδικασίες έγκρισης, να συντονίσει τις αρμοδιότητες μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, των καντονιών και των δήμων, να κατοχυρώσει νομικά τα βερτιπόρτα και να ρυθμίσει την ενσωμάτωση των eVTOL στον υπάρχοντα εναέριο χώρο. Ταυτόχρονα, απαιτούνται αναλογικές απαιτήσεις όσον αφορά την ασφάλεια, τον θόρυβο, την ευθύνη και τις υποδομές. Στόχος πρέπει να είναι ένα αξιόπιστο και ευνοϊκό για την καινοτομία νομικό πλαίσιο, το οποίο θα καθιστά δυνατή την υλοποίηση νέων μοντέλων εναέριας κινητικότητας χωρίς να μειώνονται τα πρότυπα ασφάλειας.
Συμπέρασμα
Το μέλλον της εναέριας κινητικότητας είναι τεχνικά εφικτό, αλλά από νομική άποψη καθόλου απλό. Μεταξύ της πιστοποίησης τύπου, των εγκρίσεων για τα βερτιπόρτα, της κυριαρχίας επί των δεδομένων και του καθορισμού της ευθύνης, υπάρχει μια πολύπλοκη αλληλεπίδραση μεταξύ του αεροπορικού δικαίου, του δικαίου των κατασκευών, της προστασίας δεδομένων και του δικαίου της ευθύνης. Η υπόθεση της Volocopter δείχνει επίσης ότι ακόμη και οι τεχνολογικοί πρωτοπόροι εξαρτώνται από βιώσιμες νομικές και οικονομικές δομές.
Όποιος επιθυμεί να χρησιμοποιήσει, να εκμεταλλευτεί, να ασφαλίσει ή να αξιολογήσει από νομική άποψη την εναέρια κινητικότητα, θα πρέπει να διευκρινίσει εκ των προτέρων θέματα όπως οι άδειες, η ευθύνη, η πρόσβαση στα δεδομένα και η συμβατική κατανομή των κινδύνων, πριν απογειωθεί το πρώτο ιπτάμενο ταξί. Η LINDEMANNLAW διαθέτει βαθιά γνώση, πολυετή εμπειρία και αποδεδειγμένη εξειδίκευση ακριβώς σε αυτά τα θέματα και αποτελεί τον κατάλληλο συνεργάτη σας αν επιθυμείτε να εξασφαλίσετε νομική βεβαιότητα στον τομέα της εναέριας κινητικότητας.
[1]Έναρξη διαδικασίας πτώχευσης κατά της Volocopter GmbH – Πρωτοδικείο της Καρλσρούης
[2] Οι πιλότοι της ADAC Luftrettung πιλοτάρουν το VoloCity για πρώτη φορά με τον σταθμό εδάφους SimX
[3]VoloCity
[4]Ειδικοί όροι για τα αεροσκάφη VTOL και τρόποι συμμόρφωσης | EASA
[5]bazl.admin.ch/de/dlis-de
[6]Εκδόθηκε η πρώτη σειρά εθνικών πιστοποιητικών πτήσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών για ιδιώτες – Νέα του Υπουργείου, ιστότοπος της κινεζικής κυβέρνησης
[7]Ομοσπονδιακό Μητρώο :: Ενσωμάτωση συστημάτων ανύψωσης με κινητήρα: Πιστοποίηση και λειτουργία πιλότων· Διάφορες τροποποιήσεις σχετικά με ελικόπτερα και αεροπλάνα

