Krawężniki, zezwolenia, minimalna liczba miejsc parkingowych: co trzeba wiedzieć, zanim robotaksówki pojawią się w Zurychu

Spółka zależna Google zarejestrowała 31 lipca szwajcarską firmę. Nie złożyła ona wniosku o pozwolenie na jazdę w żadnym miejscu. Decyzje, które zadecydują o tym, czy floty pojazdów bezzałogowych będą mogły funkcjonować w Zurychu, zapadają gdzie indziej: w przepisach dotyczących parkowania i zezwoleniach na parkowanie przy krawężniku.

Pięć pytań, na które Zurych musi odpowiedzieć

1. Czy faktycznie coś zostało zatwierdzone? Nie, nie w przypadku Waymo. Spółka Waymo Switzerland GmbH została wpisana do rejestru handlowego 31 lipca 2026 r. (kapitał w wysokości 100 000 CHF, adres: c/o Google Switzerland, Gustav-Gull-Platz 1). Jednak na dzień 10 sierpnia firma nie złożyła do Federalnego Urzędu Dróg (ASTRA) żadnego wniosku o zezwolenie na prowadzenie operacji pilotażowej. Jedyne zezwolenie w Zurychu należy do kogoś innego: firma WeRide posiada zezwolenie ASTRA i prowadzi testy z udziałem kierowców bezpieczeństwa w Furttal, a Uber zamierza zaoferować pierwsze przejazdy bezzałogowe w Zurychu do końca 2026 r. Firma, o której wszyscy mówią, nie jest tą, która prowadzi działalność.

2. Gdzie pojazdy bezzałogowe mogą poruszać się? Od 1 marca 2025 r. prawo szwajcarskie zezwala na trzy rzeczy: jazdę w trybie pilotażowym na autostradach, bezzałogowe parkowanie w zatwierdzonych miejscach oraz poruszanie się pojazdów bezzałogowych po trasach wyraźnie wyznaczonych przez kanton i nadzorowanych przez operatora. Nie ma ogólnomiejskiego prawa do prowadzenia takiej działalności. Dwadzieścia sześć kantonów sporządza dwadzieścia sześć map. Nie jest to zatwierdzenie technologii. Jest to zezwolenie wydawane dla poszczególnych ulic.

3. Kto kontroluje krawężnik? Robotaksówka nie potrzebuje miejsca parkingowego. Potrzebuje miejsca, gdzie będzie mogła wielokrotnie zatrzymywać się przez cały dzień, właśnie w tych miejscach, gdzie przestrzeni jest najmniej. Miasta dysponują odpowiednimi narzędziami: przepisami ruchu drogowego, postójami taksówek, zezwoleniami na specjalne wykorzystanie terenów publicznych. Jednak narzędzia te zostały stworzone z myślą o pojazdach, które stoją w miejscu przez wiele godzin, a nie o pojazdach, które zatrzymują się na dziewięćdziesiąt sekund i odjeżdżają. W kwietniu 2025 roku w Zurychu było 30 452 miejsc parkingowych w strefie niebieskiej, co stanowi spadek w porównaniu z 31 173 na koniec 2022 roku. Odpowiada to około 38 hektarom terenu publicznego. Ktokolwiek decyduje, gdzie pojazd bezzałogowy może się zatrzymać, decyduje o tym, kto w ogóle może świadczyć tę usługę.

4. Czy Zurych nadal potrzebuje miejsc parkingowych wymaganych przez przepisy z 1996 roku? Rozporządzenie w sprawie parkingów w Zurychu pochodzi z 11 grudnia 1996 roku. Nadal przewiduje ono jedno miejsce parkingowe na każde 120 m² powierzchni mieszkalnej, przy czym minimalny odsetek miejsc wynosi od 10 do 70 procent w zależności od jakości transportu publicznego. Każde miejsce podziemne zajmuje od 26 do 30 m² i kosztuje od 35 000 do 42 000 CHF. W dobrze skomunikowanych szwajcarskich gminach średni wskaźnik niewykorzystania miejsc wynosi już 29 procent; w poszczególnych inwestycjach sięga nawet 68 procent. Zauważmy, co to oznacza. Zasada ta już teraz nie sprawdza się, niezależnie od tego, czy mamy do czynienia z flotami pojazdów bezzałogowych, czy nie. Pojazdy autonomiczne nie powodują tego problemu. Wyznaczają jedynie termin jego rozwiązania.

5. Kto ponosi ryzyko, gdy nikt nie prowadzi pojazdu? Prawo szwajcarskie nakłada odpowiedzialność na posiadacza pojazdu, niezależnie od winy, a obowiązkowy rejestrator trybu jazdy decyduje później o tym, kto ponosi koszty. Otwartą kwestią pozostaje to, kto jest posiadaczem pojazdu, gdy flota należy do szwajcarskiej firmy, oprogramowanie zostało opracowane w Kalifornii, a usługa jest świadczona przez podmiot zewnętrzny. Jest to dokładnie struktura przewidziana w statucie spółki Waymo.

Pięć rzeczy, które należy zrobić już teraz

1. Wyznaczyć korytarz pilotażowy objęty nadzorem i opublikować kryteria. Nie chodzi o decyzję o wdrożeniu, ale o ustalenie, ile faktycznie kosztuje nadzór.

2. Ustal opłatę za miejsce przy krawężniku. Miejsca postojowe powinny być przydzielane na podstawie zezwoleń i taryf, tak jak w przypadku każdego innego deficytowego dobra publicznego, a nie na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”.

3. Ponowne rozpatrzenie rozporządzenia w sprawie parkowania z 1996 r. na podstawie samych jego założeń. Przepis, który powoduje 29-procentowy wskaźnik niewykorzystanych miejsc parkingowych, wymaga zmiany niezależnie od tego, czy do Zurychu kiedykolwiek dotrze choćby jedna taksówka autonomiczna.

4. Kwestię odpowiedzialności należy uregulować w umowie między właścicielem floty, dostawcą oprogramowania a operatorem przed wystąpieniem pierwszego wypadku, a nie po nim.

5. Należy oddzielić dyskusję na temat bezpieczeństwa od dyskusji na temat przestrzeni. To, czy pojazdy te dobrze jeżdżą, jest kwestią techniczną. To, kto sprawuje kontrolę nad terenem, na którym się zatrzymują, już nie. Obie kwestie zasługują na szczere odpowiedzi. Utożsamianie jednej z nich z drugą nie prowadzi do żadnej z nich.

W TND Universe koncepcja „Future Urban Development” łączy planowanie przestrzenne, ekologiczną architekturę, mobilność przyszłości oraz ideę „miasta 15-minutowego” w jedną spójną perspektywę doradczą i inwestycyjną.